中國(guó)共產(chǎn)黨濮陽(yáng)市第六屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議,深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神和省委九屆九次全會(huì)精神,以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為總引領(lǐng),對(duì)落實(shí)全面依法治國(guó)、推進(jìn)全面依法治市作出安排部署,審議并原則通過了《中共濮陽(yáng)市委關(guān)于貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見》和《中共濮陽(yáng)市委關(guān)于科學(xué)立法的實(shí)施方案》《中共濮陽(yáng)市委關(guān)于深入推進(jìn)法治政府建設(shè)的實(shí)施方案》《中共濮陽(yáng)市委關(guān)于著力推進(jìn)公正司法提高司法公信力的實(shí)施方案》《中共濮陽(yáng)市委關(guān)于全民普法守法工作的實(shí)施方案》,聽取了何雄同志受市委常委會(huì)委托作的講話。 全會(huì)認(rèn)為,黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā),提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,這“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)一于中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),是我們黨治國(guó)理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍,是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手,是統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)發(fā)展的總綱。黨的十八屆四中全會(huì)制定了全面推進(jìn)依法治國(guó)的總藍(lán)圖、路線圖、施工圖,開啟了我國(guó)法治建設(shè)新時(shí)代,具有里程碑意義。習(xí)近平總書記在十八屆四中全會(huì)和在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話,站在黨和國(guó)家前途命運(yùn)的高度,統(tǒng)籌“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,提出了關(guān)于法治建設(shè)的一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求,是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的科學(xué)指南和基本遵循。省委九屆九次全會(huì)全面部署依法治省工作,會(huì)議通過的《中共河南省委關(guān)于貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治省的實(shí)施意見》,為推動(dòng)法治河南建設(shè)提供了科學(xué)遵循。全市上下要深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握,切實(shí)用中央和省委精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。 全會(huì)強(qiáng)調(diào),全面推進(jìn)依法治市,必須貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話精神,以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為總引領(lǐng),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,跟進(jìn)落實(shí)中央、省委提出的重大舉措,聚焦解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的突出障礙、影響群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定的突出熱點(diǎn)問題、領(lǐng)導(dǎo)干部在法治建設(shè)方面的突出問題,堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威,依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,以法治建設(shè)的扎實(shí)成效,推動(dòng)濮陽(yáng)科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展。 全會(huì)提出,全面推進(jìn)依法治市的主要目標(biāo)是,圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),堅(jiān)持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),推進(jìn)地方法規(guī)規(guī)章更加完善、法治實(shí)施更加高效、法治監(jiān)督更加嚴(yán)密、法治保障更加有力,推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)更加健全,實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動(dòng)我市法治建設(shè)水平進(jìn)入全國(guó)、全省先進(jìn)行列。到2020年,法治信仰普遍樹立,立法職能充分發(fā)揮,法治政府基本建成,司法公信力有效提升,依法執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)。 全會(huì)指出,全面推進(jìn)依法治市,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治市全過程和各方面,確保方向正確、政治保證堅(jiān)強(qiáng);必須堅(jiān)持人民主體地位,增強(qiáng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法意識(shí),使法律為人民所掌握、所遵守、所運(yùn)用;必須堅(jiān)持法律面前人人平等,任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威,都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),都不得有超越憲法法律的特權(quán);必須堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰;必須堅(jiān)持改革方向、問題導(dǎo)向,用改革的思路和舉措破除法治建設(shè)的體制機(jī)制障礙,以法治建設(shè)引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障改革,實(shí)現(xiàn)改革和法治同步推進(jìn);必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、務(wù)實(shí)推進(jìn),強(qiáng)化落實(shí)、善作善成。 全會(huì)提出,要把握全面推進(jìn)依法治市的重點(diǎn)任務(wù)。緊緊圍繞提高立法質(zhì)量積極審慎推進(jìn)地方立法,加強(qiáng)立法籌備工作,推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,注重立法和改革決策相銜接,使每一項(xiàng)立法都立得住、行得通、切實(shí)管用。緊緊圍繞建設(shè)法治政府著力落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法,依法全面履行政府職能,完善依法決策程序和機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,大力推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,全面推進(jìn)政務(wù)公開,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。緊緊圍繞提升司法公信力深入推進(jìn)公正司法,確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制,完善司法為民長(zhǎng)效機(jī)制,深化司法體制改革,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。緊緊圍繞建設(shè)法治社會(huì)樹立法治信仰、促進(jìn)全民守法,加強(qiáng)法治宣傳教育,加強(qiáng)公民道德建設(shè),推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理,建設(shè)完備的法律服務(wù)體系,把信訪納入法治化軌道,健全矛盾糾紛化解機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,使全市人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。 全會(huì)強(qiáng)調(diào),全面推進(jìn)依法治市關(guān)乎各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展全局,必須強(qiáng)化保障措施。要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面依法治市的領(lǐng)導(dǎo),提高依法執(zhí)政水平,加強(qiáng)管黨治黨制度建設(shè),發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,強(qiáng)化全面依法治市的根本保證。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治能力,樹立正確用人導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格管理監(jiān)督,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范。要加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)思想政治建設(shè),推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新法治專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制,為全面依法治市提供組織和人才保障。要完善法治監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)憲法法律實(shí)施的監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,確保全面依法治市有效推進(jìn)。 全會(huì)號(hào)召,全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為總引領(lǐng),積極投身全面依法治市的偉大實(shí)踐,崇尚法治、建設(shè)法治、厲行法治,為推動(dòng)新一輪趕超發(fā)展、加快建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)而努力奮斗!
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